申请人：廖江林。
被申请人：在线体育投注 市场监督管理局。
住所地：在线体育投注 新隆街8号安姆大厦C座。
法定代表人：陈勇，职务：局长。
申请人对被申请人于2026年5月25日作出的“举报不予立案”决定不服，认为侵害了申请人的合法权益，于2026年6月15日向在线体育投注-亚洲在线体育竞猜投注 提起行政复议，本机关依法于2026年6月23日受理，现已审理终结。
行政复议请求：撤销被申请人通过全国12315平台（订单编号260428-625134804611051)作出的不予立案决定，并责令被申请人对申请人的举报事项重新依法进行立案查处。
申请人称：申请人在拼多多平台“飞利泰家居生活官方旗舰店”(经营者：沈阳市克莱思曼塑料制品科技有限公司）店铺购买的花洒，收到的产品上未按执行标准标注规格、型号、数量，涉嫌违反《中华人民共和国标准化法》及《企业标准化促进办法》等相关规定，遂通过全国12315进行举报。被申请人2026年5月25日作出不予立案决定，理由为：“经查，举报事项不予立案，理由：经查，对你举报内容，我局不予立案”。申请人不服，遂复议。一、申请人认为申请人具有行政复议资格。根据《最高人民法院关于举报人对行政机关就举报事项作出的处理或者不作为行为不服是否具有行政复议申请人资格问题的答复》(〔2013〕行他字第14号）：“举报人为维护自身合法权益而举报相关违法行为人，要求行政机关查处，对行政机关就举报事项作出的处理或者不作为行为不服申请行政复议的，具有行政复议申请人资格。”申请人作为消费者，因购买到涉嫌违法的产品而权益受损，其举报目的具有正当性，与本案的举报处理结果具有法律上的利害关系，是适格的行政复议申请人。二、被申请人事实认定不清，程序严重违法。申请人经公开渠道查询涉案企业标准Q/230213CY038-2023的全部内容，该标准8.1.1条款明确规定：产品应当标注规格、型号、数量。该标注要求是该企业标准对产品质量控制的基本要求，是企业对自身产品质量作出的公开承诺，具有法律约束力。企业标注该执行标准，即意味着其产品必须全面满足该标准规定的全部要求，包括8.1.1条款所规定的标注义务。涉案产品上未标注规格、型号、数量，属于明确的违反该企业标准的行为，即违反《中华人民共和国标准化法》第二十七条关于企业应当公开其执行的标准编号和名称并按照标准组织生产的规定。《中华人民共和国标准化法》第二十七条规定：“国家实行团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度。企业应当公开其执行的强制性标准、推荐性标准、团体标准或者企业标准的编号和名称；企业执行自行制定的企业标准的，还应当公开产品、服务的功能指标和产品的性能指标。”该制度的确立意味着公开不再是企业可自由选择的展示行为，而是一项强制性的法律义务，是企业产品与服务进入市场的前置条件。涉案产品未标注规格、型号、数量，同时还违反了《中华人民共和国产品质量法》第二十七条之规定。该条款明确规定，产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求：（一）有产品质量检验合格证明；（二）有中文标明的产品名称、生产厂的厂名和厂址；（三）根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、30936.15等级、所含主要成份的名称和含量的，用中文相应予以标明；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料。产品标识不符合上述规定的，依据《中华人民共和国产品质量法》第五十四条，责令改正；情节严重的，责令停止生产、销售，并处违法生产、销售产品货值金额百分之三十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。被申请人在接到举报后，既未对涉案企业标准Q/230213CY038-2023的内容进行实质审查，亦未对涉案产品是否违反《中华人民共和国产品质量法》第二十七条进行核查，更未对经营者的产品是否满足其自行公开声明的企业标准进行全面调查，仅以“经查，对你举报内容，我局不予立案”，属于严重的事实认定错误。申请人提交的举报材料中，经营者涉嫌违反企业执行标准的违法行为线索明确、事实清晰，已经达到了《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条规定的启动立案核查程序的基本门槛。被申请人完全未履行对举报线索的实质性核查义务，即草率作出不予立案决定，应当依法撤销。规格、型号、数量是产品标识中最基本的信息要素，缺乏这些信息，消费者无法准确了解产品的基本属性和尺寸规格，无法确认购买的商品是否符合自身需求，也无法在后续使用中进行有效的产品识别和质量追溯。涉案产品作为卫浴类日用品，不同规格和型号的产品在安装适配性、使用效果上存在显著差异，规格型号信息的缺失直接损害了消费者的知情权和选择权。综上所述，被申请人作出的不予立案决定认定事实不清、证据不足、程序严重违法，被申请人的行为是典型的懒政包庇行为。应当扣押办案人员的执法证、扣除相关办案人员的年度绩效考核。在此请求本机关依法纠错，支持申请人的复议请求。
申请人提交的证据有：1.12315平台举报截图2张；2.涉案商品购买截图和交易记录1份。
被申请人答复称：一、答复人具有对投诉举报调查并作出处理的职权依据。《市场监督管理投诉举报处理办法》（国家市场监督管理总局令第121号）第四条第二款规定：“县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的投诉举报处理工作。”答复人作为市场监督管理部门对本行政区域内的违法行为具有接受举报投诉并作出调查、处理的职责。二、答复人作出的不予立案决定具有事实及法律依据。《市场监督管理投诉举报处理办法》第三十五条第一款规定“市场监督管理部门应当按照《市场监督管理行政处罚程序规定》处理举报。”《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条第一款规定“经核查，符合下列条件的，应当立案：（一）有证据初步证明存在违反市场监督管理法律、法规、规章的行为；（二）依据市场监督管理法律、法规、规章应当给予行政处罚；（三）属于本部门管辖；（四）在给予行政处罚的法定期限内。”答复人于2026年5月2日收到被答复人通过全国12315平台举报在沈阳市克莱斯曼塑料制品科技有限公司通过淘宝平台开设的店铺：飞利泰家居生活官方旗舰店购买的花洒未标注规格、型号、数量。《中华人民共和国产品质量法》第二十七条第三项规定“产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求：（三）根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，用中文相应予以标明；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料”，被举报人销售产品“过滤花洒”不符合上述规定，依据《中华人民共和国产品质量法》第五十四条“产品标识不符合本法第二十七条规定的，责令改正；有包装的产品标识不符合本法第二十七条第（四）项、第（五）项规定，情节严重的，责令停止生产、销售，并处违法生产、销售产品货值金额百分之三十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得”之规定，我局于2026年5月8日下达《责令改正通知书》被举报人已完成整改。举报事项不符合《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条第一款第二项规定的立案条件，答复人于2026年5月25日作出不予立案决定，具有事实及法律依据。三、答复人作出的答复程序合法。答复人于2026年5月2日收到被答复人通过全国12315平台举报事项，2026年5月25日作出不予立案决定并通过全国12315平台告知被答复人不予立案决定。综上所述，答复人作出的不予立案决定并无不当，请依法驳回申请人的复议请求。
被申请人提交的证据及证明事项：1.被答复人全国12315平台举报单复印件1份，证明申请人投诉举报相关情况；2.被举报商品照片1份，证明被举报人完成整改情况；3.不予立案审批表1份，证明答复人作出不予立案决定的依据。
结合本案各方提交的证据材料，本机关经审理查明：2026年4月28日，申请人于拼多多购买花洒花费136元，通过微信支付。
2026年5月2日，被申请人收到申请人通过全国12315平台进行的举报事项。
2026年5月25日，被申请人作出不予立案决定并通过全国12315 平台告知被答复人不予立案决定。
另查，自2025年8月26日起至2026年8月26日止，申请人通过12315平台向市场监督管理部门累计投诉44次，举报1413次。
本机关认为：根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款第（二）项规定，申请人与被复议的行政行为有利害关系，是行政复议申请受理的必要条件之一。本案中，申请人向市场监督管理部门进行投诉举报行为已明显超出了《中华人民共和国消费者权益保护法》及《市场监督管理投诉举报处理办法》所规定的为生活消费所需购买产品、服务的合理范畴。可见申请人举报行为并非出于消费者维护自身合法权益目的，故申请人与被申请人作出的举报处理行为不具有利害关系，申请人对被申请人针对其举报作出的处理行为提起的行政复议，不符合行政复议受理条件。
综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款第二项以及第三十三条规定，本机关决定：
驳回申请人廖江林的行政复议申请。
申请人如对本行政复议决定不服，可以自接到本决定之日起 15日内，依法向沈阳市中级人民法院提起行政诉讼。
在线体育投注-亚洲在线体育竞猜投注
2026年9月15日
本案决定所依据的法律法规规章
《中华人民共和国行政复议法》第三十条 行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查。对符合下列规定的，
行政复议机关应当予以受理：
（一）有明确的申请人和符合本法规定的被申请人；
（二）申请人与被申请行政复议的行政行为有利害关系；
第三十三条 行政复议机关受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合本法第三十条第一款规定的，应当决定驳回申请并说明理由。
